L’OMS/Europe vient de lancer sa nouvelle Boîte à outils sur l’état des soins de longue durée (SLD), qui constitue une étape importante pour l’amélioration de la qualité et de l’accessibilité des soins de longue durée (SLD) en Europe. Cet instrument pratique et innovant vise à aider les décideurs aux niveaux régional, national et local à réorganiser les systèmes de SLD pour qu’ils soient plus réactifs, inclusifs et durables.
Tous les pays d’Europe connaissent un vieillissement de leur population et, avec le vieillissement et l’augmentation de la prévalence des maladies chroniques, les besoins en matière de SLD augmentent. Ces derniers englobent l’encadrement et les services qui aident les personnes encourant un risque permanent ou élevé de perdre leurs capacités physiques ou mentales à maintenir un niveau d’indépendance et une qualité de vie qui respectent leurs droits fondamentaux, leurs libertés et leur dignité.
Élaborée avec le soutien financier de la Direction générale de l’Emploi, des Affaires sociales et de l’Inclusion de la Commission européenne, cette boîte à outils s’inscrit dans le cadre de la stratégie européenne en matière de soins et représente un pas vers la concrétisation de la recommandation du Conseil sur l’accès à des soins de longue durée abordables et de qualité. Présentée à Bruxelles (Belgique) le 12 novembre, lors d’une journée consacrée à la nécessité de garantir un accès abordable à des SLD de qualité, la boîte à outils de l’OMS propose un cadre global qui place les personnes et leurs besoins de soins spécifiques au centre des réformes des SLD.
« Cette boîte à outils est révolutionnaire. Elle propose aux pays une piste pour la mise en place de systèmes de SLD qui soient véritablement au service des personnes, en donnant la priorité à leurs besoins, préférences et attentes en matière de soins », a déclaré le docteur Natasha Azzopardi-Muscat, directrice de la division Politiques et systèmes de santé des pays à l’OMS/Europe, lors de la cérémonie de présentation de la boîte à outils. « Elle permet une approche inclusive, incitant les dirigeants à travailler avec les familles et les communautés pour élaborer des politiques et des services qui reflètent notre engagement commun en faveur de la dignité, du respect et de la qualité des soins. Nous encourageons tous les décideurs à adopter cette boîte à outils, à en faire usage et à œuvrer en faveur d’un avenir où personne ne sera laissé sans les soins dont il ou elle a besoin. »
Un cadre conceptuel pour favoriser le progrès dans le domaine des SLD
Cette boîte à outils est conçue pour promouvoir la collaboration, la confiance et l’apprentissage partagé entre les intervenants concernés, mettant en évidence une démarche fondée sur des données probantes pour comprendre et gérer la dynamique complexe des systèmes de SLD.
Pour ce faire, la boîte à outils comporte 3 éléments principaux : un cadre conceptuel qui définit les composantes générales des systèmes de SLD ainsi que les mécanismes pour la réforme des soins de longue durée, et qui comprend un glossaire ; des instructions pour la mise en œuvre ; et un modèle détaillé de collecte de données. Ensemble, ces éléments forment un processus structuré permettant de suivre les progrès, de définir les priorités pour amener une amélioration, et de faciliter le consensus et la confiance entre les différents intervenants.
La boîte à outils propose une approche globale du déploiement de systèmes de SLD, étayée par une structure de « chaîne de résultats ». Cette approche rassemble 5 éléments clés : les besoins de la population en matière de soins, les intrants du système, les produits du système, les résultats du système et les impacts au sein de la population.
Ce modèle invite les décideurs à prendre en compte les ressources disponibles au sein du système de SLD, qu’elles soient tangibles (telles que l’infrastructure et la main-d’œuvre) ou intangibles (telles que les mécanismes de financement), et à évaluer l’efficacité avec laquelle ces ressources sont utilisées pour dispenser des services de soins et atteindre les objectifs formulés dans les politiques nationales.
« Face à de multiples problématiques concurrentes, les systèmes de SLD de la Région européenne doivent apprendre rapidement et s’adapter en permanence », explique le docteur Stefania Ilinca, auteure principale et responsable technique pour les SLD à l’OMS/Europe. « En donnant la priorité au dialogue, aux débats et à l’élaboration conjointe, cette boîte à outils propose un plan pour la production inclusive de bases factuelles et de connaissances, mais aussi pour l’établissement d’une confiance et d’un consensus entre les personnes ayant besoin de soins et leur famille, les professionnels des soins et les prestataires de soins, la société civile, les décideurs et d’autres acteurs clés dans le domaine des SLD. »
Cette boîte à outils est également conçue pour être adaptable, ce qui permet aux pays de l’utiliser comme base pour la création d’un système national de suivi des SLD ou comme ressource pour guider la prise de décision sur des questions précises, telles que le développement de la main-d’œuvre ou les services de proximité. Cette flexibilité en fait un outil précieux pour les pays arrivés à différents stades de développement des SLD.
Un soutien à la transformation des SLD
L’OMS/Europe maintient son engagement à promouvoir des SLD accessibles et de qualité. Dès lors, le lancement de cette boîte à outils marque une étape importante.
« Nous espérons que tous les pays s’appuieront sur cette boîte à outils pour repenser et transformer leurs systèmes de SLD », ajoute le docteur Ilinca. « En organisant les soins autour de la personne, en mobilisant tous les acteurs concernés et en investissant dans des politiques efficaces et fondées sur des données, nous pourrons bâtir un avenir où des SLD de qualité, à prix abordable, seront une réalité pour tous. »
L’OMS/Europe a également lancé 3 études nationales distinctes pour la Grèce, l’Irlande et la Lituanie. Ces études recensent les principaux obstacles et priorités dans le cadre de la transformation des systèmes de SLD de ces pays, en tenant compte des objectifs nationaux.