Страны вносят ощутимый вклад в разработку второй Европейской программы работы

Вторая Европейская программа работы (ЕПР-2) – это стратегическая и оперативная основа, которая будет служить ориентиром для стран и ЕРБ ВОЗ в их работе в сфере здравоохранения в период с 2026 по 2030 г. ЕПР-2 разрабатывается совместно со странами, при участии представителей сектора здравоохранения, органов государственного управления, организаций гражданского общества, научных кругов, партнеров по развитию, молодежных объединений, частного сектора и других организаций, для того чтобы этот рамочный документ действительно отражал ключевые проблемы здравоохранения в разных странах Европейского региона.

В рамках широкого процесса сотворчества в течение последних недель государства-члены приняли участие в индивидуальных страновых консультациях, чтобы определить общие приоритеты в области здравоохранения и совместные цели. Информация, получаемая в ходе консультаций, гарантирует, что региональные приоритеты, включенные в проект документа ЕПР-2, будут отражать реальные проблемы здравоохранения, с которыми сталкиваются страны. 

Более 30 стран Региона организовали и провели консультации на национальном уровне. Страновые офисы ВОЗ и коллеги из Регионального бюро координировали свои действия с представителями национальных органов здравоохранения, чтобы найти подходящий формат для дискуссий и максимально расширить возможности для обсуждения и взаимодействия между участниками.

Одиннадцатого марта Северная Македония провела интерактивный семинар, в ходе которого заинтересованные стороны имели возможность заслушать тематические доклады и принять участие в пленарных обсуждениях и заседаниях по определению приоритетов. Это мероприятие обеспечило широкое участие различных заинтересованных сторон в данном процессе и способствовало открытой дискуссии и структурированному подходу к получению их комментариев и предложений. 

Участники обсудили шесть приоритетных областей и отметили, что состоявшаяся дискуссия помогла внести ясность в определение приоритетных действий для системы здравоохранения страны. Формат семинара способствовал активному участию в обсуждениях, и, судя по отзывам заинтересованных сторон, осознание того, что их личный вклад непосредственно влияет на содержание ЕПР-2, повышало их вовлеченность в данный процесс. 

"Участие в процессе консультаций по ЕПР-2 оказало существенное влияние на мой подход к национальным консультациям по стратегии странового сотрудничества (ССС), – отметила г-жа Biljana Celevska, национальный координатор по ЕПР-2 и ССС (Министерство здравоохранения Северной Македонии). – Это не только дало мне более четкое представление о наших приоритетах в области здравоохранения, но и побудило меня лично сосредоточиться на согласовании наших усилий с более масштабными региональными целями, сделав мое участие в этом процессе более осознанным и тесно связав его с нашим национальным контекстом". 

Д-р Akeem Ali, представитель ВОЗ в Северной Македонии, подчеркнул важность согласования ЕПР-2 с приоритетами страны: "Консультации по ЕПР-2 были очень важны, поскольку они позволили учесть конкретные потребности Северной Македонии в области здравоохранения в рамках более широкой региональной повестки дня. Согласовывая потребности и приоритеты страны и региональные цели, мы обеспечиваем актуальность будущей поддержки, на которую система здравоохранения этой страны сможет рассчитывать в рамках ЕПР-2". 

ЕПР-2 обсуждалась в ходе серии тематических диалогов с ключевыми заинтересованными сторонами в Республике Молдова, которые проходили в период с января по апрель. Страновое бюро ВОЗ тесно сотрудничало с национальным координатором – государственным секретарем Министерства здравоохранения г-жой Анжелой Параскив, чтобы обеспечить согласование ЕПР-2 с национальными приоритетами. Главы двух министерств – г-н Алексей Бузу и г-жа Алла Немеренко – приняли участие в слушаниях по ЕПР-2. Также были проведены онлайн-брифинги с представителями различных министерств и учреждений общественного здравоохранения. 

Участники сообщили, что после этих брифингов они ощутили более сильную сопричастность к ЕПР-2 и отметили согласованность предложенного в ней перспективного видения со стоящими перед ними вызовами. 

"В эпоху многочисленных угроз и вспышек инфекционных болезней санитарно-эпидемиологическая безопасность – это не только сфера ответственности систем здравоохранения, но и вопрос национальной и региональной стабильности, – пояснил г-н Ион Вакулин, директор медицинской службы Министерства внутренних дел. – Мы многому научились и во время пандемии COVID-19, и во время войны в соседней Украине. Мы намерены укреплять наше сотрудничество с ВОЗ, развивать трансграничную координацию и работать над тем, чтобы наша система была готова оказывать оперативную поддержку в рамках национальных усилий по защите здоровья населения и реагировать на потенциальные чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения".

Албания решила организовать консультацию в гибридном формате, который предполагал проведение двух интерактивных заседаний в режиме онлайн и одного очного совещания, состоявшегося 18 марта. Министерство здравоохранения и социальной защиты разослало участникам официальные приглашения. Совещание прошло под председательством заместителя министра здравоохранения и социальной защиты г-жи Entela Ramosaçaj, которая также была назначена координатором по ЕПР-2 в Албании. Это обеспечило присутствие на совещании высокопоставленных представителей ключевых национальных заинтересованных сторон и учреждений здравоохранения. Так, среди участников мероприятия были представители Министерства здравоохранения и социальной защиты и Института общественного здравоохранения, ученые, а также другие руководители и технические эксперты в области общественного здравоохранения.

Активные обсуждения и последующие положительные отзывы продемонстрировали более высокий уровень вовлеченности сторон в этот процесс в рамках консультаций по ЕПР-2. "Чем сложнее проблемы, чем круче препятствия и чем глубже пропасти, в которые ввергает нас лженаука, тем яснее становится тот факт, что такие организации, как ВОЗ, чрезвычайно важны – и что для более эффективной работы на благо всего человечества Организации необходимы срочные и преобразующие изменения. ЕПР-2 готовит почву для преобразований, в основе которых лежат высокие стремления и общие цели, опирающиеся на наши общие ценности", – отметил д-р Gazmend Bejtja, ответственный сотрудник странового офиса ВОЗ в Албании.

Четырнадцатого апреля Латвия провела очное совещание, в котором приняли участие 50 представителей различных министерств, учреждений, неправительственных организаций (НПО), научных кругов, ассоциаций здравоохранения и университетских больниц. Участники сообщили, что они были рады возможности внести свой вклад в формирование будущей повестки дня в области здравоохранения в Регионе. Консультация также способствовала углублению отношений со страновым офисом ВОЗ, поскольку несколько учреждений пригласили сотрудников ВОЗ выступить с последующими докладами по темам, связанным со здравоохранением. 

Санитарно-эпидемиологическая безопасность как компонент национальной безопасности была названа приоритетной темой, особенно в контексте борьбы с дезинформацией. Латвия смогла согласовать конкретные совместные действия по всем основным тематическим направлениям, также определив области, в которых стране будет необходима поддержка ВОЗ. Участники работали в малых группах и использовали методы дизайн-мышления для организации дискуссий, которые, по отзывам участников, были интерактивными и увлекательными. 

Г-жа Karina Zalite, сотрудник ВОЗ по связям с Латвией, поделилась своим мнением о консультациях: "Я очень горжусь тем, что Латвия приняла участие в разработке нашего "компаса" в сфере обеспечения здоровья и благополучия на 2026–2030 гг. Да, Латвия – маленькая страна, но люди очень заинтересованы в дальнейших переменах, в построении лучшего будущего и в улучшении здоровья для всех".

Двенадцатого мая Федеральная государственная служба здравоохранения, безопасности пищевой цепи и окружающей среды Бельгии созвала совещание Межведомственной рабочей группы с целью определения приоритетов для новой ССС на 2026–2030 гг. в контексте ЕПР-2. На совещании с участием представителей региональных правительств и федеральных министерств ЕРБ ВОЗ представило приоритеты, изложенные в первом проекте ЕПР-2. Планируются дальнейшие консультационные совещания с НПО и сотрудничающими центрами ВОЗ, способствующие диалогу с целью определения стратегических приоритетов, которые не только будут соответствовать национальной программе здравоохранения Бельгии, но и будут содействовать осуществлению приоритетов ЕПР-2. 

Информация, полученная в ходе страновых консультаций, а также письменные комментарии и предложения государств-членов будут отражены в следующей версии документа ЕПР-2. Летом эта новая версия будет направлена странам для дальнейшего рассмотрения. 

Окончательный проект ЕПР-2 будет вынесен на утверждение государств-членов на семьдесят пятой сессии Европейского регионального комитета ВОЗ, которая состоится в октябре 2025 г.