В условиях растущей актуальности скорейшего достижения глобальных целей в отношении климата нужны подходы, выходящие за рамки технических инноваций и способствующие интеграции широкого круга факторов, в том числе и культурных контекстов. В докладе, опубликованном сегодня Европейским региональным бюро ВОЗ, систематически рассматривается то, как поведение и культурные контексты могут влиять на практику контроля и утилизации отходов, и анализируется значение такого влияния на здоровье и благополучие людей.
В докладе оценивается роль культуры применительно к образованию и контролю и утилизации твердых бытовых отходов (индустриальные отходы и сточные воды в докладе не рассматриваются), и то, как это влияет на детерминанты здоровья и благополучия.
По мере развития идеологии общества потребления отходы стали символизировать отсутствие смысла. Авторы доклада, руководствуясь гуманитарными науками о здоровье и социологическими знаниями, подчеркивают важность повышения эффективности процессов контроля и утилизации отходов на индивидуальном, локальном и национальном уровне. Они приводят примеры практики и передового опыта государств-членов ВОЗ, которые наглядно демонстрируют, как стратегии сокращения отходов, вторичного использования и переработки часто бывают глубоко укоренены в культурные практики, и как их можно мобилизовать при помощи действий на уровне рядовых граждан, если государство будет создавать подходящие для этого условия.
Доклад основывается на результатах обзорного анализа 193 статей и является частью серии сводных докладов Сети фактических данных по вопросам здоровья.
Что значит "рассматривать сквозь призму культуры"?
Культурологический подход строится на понимании того, что различные группы людей функционируют, руководствуясь различными категориями, установками и моральными императивами. Культура – это сложная, комплексная сфера, состоящая из пересекающихся политических, экономических, экологических, правовых, этических и моральных практик и ценностей, которые влияют на поведение и опыт людей, в данном случае – в отношении отходов и здоровья. Культурные факторы действуют на разных уровнях, от местных обычаев до общепринятых в стране норм.
Рассматривая те или иные вопросы сквозь призму культуры, разработчики политики лучше понимают различия в отношении познания, существования и действий, которые свойственны разным регионам и группам населения. Такой подход также позволяет учитывать различия внутри единой, на первый взгляд, культуры, что особенно важно в условиях неравномерного распределения негативных эффектов, связанных с образованием, удалением и утилизацией отходов. Рассмотрение сквозь призму культуры позволяет лучше понимать восприятие и последствия таких неравенств и адаптировать к конкретному контексту такие ответные меры, которые с большей вероятностью позволят эффективно снижать вред и повышать уровень здоровья и благополучия.
Важную роль играют местные сообщества и принцип коллективного участия
Должный учет различий между культурами и внутри культур помогает находить многочисленные точки для эффективного приложения усилий. Важно, чтобы всевозможные правила, законы и стимулы учитывали культурные контексты, влияющие как на исходный фактор образования отходов (культура потребления, с последующей утилизацией), так и на фактор вторичного порядка, касающийся контроля отходов (утилизация, восстановление, переработка и т.д.). В докладе особо отмечается важность вовлечения людей и сообществ в процессы выработки политики в отношении отходов для повышения уровня здоровья и благополучия.
Для этого нужно, чтобы стороны, задействованные в процессах контроля и утилизации отходов, и стороны, так или иначе зависящие от этих процессов, могли достичь взаимопонимания. Здесь необходимы коллективные процессы принятия решений в отношении контроля отходов с участием заинтересованных сторон на местном уровне: они позволяют лучше понимать проблемы и восприятие угроз на локальном уровне, определять их приоритетность и предпринимать необходимые меры. Инициативы на уровне рядовых граждан, такие как совместная уборка территории, арт-проекты или общественные научные инициативы, при надлежащей поддержке могут способствовать положительным изменениям и вносить свой вклад в устойчивое развитие.