Эксперты из 9 стран в Восточной Европе и Центральной Азии (ВЕЦА) на этой неделе примут участие в семинаре в Тбилиси (Грузия), посвященном оценке финансовых трудностей, с которыми сталкиваются люди при необходимости оплачивать услуги медицинской помощи из собственных средств. Это мероприятие, организованное под руководством Барселонского офиса ВОЗ по финансированию систем здравоохранения, является частью новой совместной со странами ВЕЦА инициативы по мониторингу финансовой защиты – ключевого компонента всеобщего охвата услугами здравоохранения.
В семинаре примут участие эксперты из стран: должностные лица из национальных агентств по статистике, министерств здравоохранения и фондов медицинского страхования, а также независимые аналитики. Семинар будет посвящен измерению двух общепринятых показателей финансовых трудностей, связанных с получением услуг здравоохранения – катастрофических и приводящих к обнищанию платежей за медицинское обслуживание из собственных средств пациентов.
Катастрофическими называются платежи, превышающие 40% от потенциала домашнего хозяйства для оплаты услуг медицинской помощи, а приводящими к обнищанию считаются такие платежи, в результате которых домохозяйство оказывается за чертой бедности, или же которые приводят к его дальнейшему обнищанию. Домохозяйства, сталкивающиеся с катастрофическими или приводящими к обнищанию платежами из собственных средств, могут лишиться возможности обеспечивать другие свои базовые потребности, например, в питании, крыше над головой и электроснабжении.
Сеть экспертов также публикует новейшую информацию о нормах и правилах в отношении охвата населения в каждой стране, в том числе о решениях о том, кто имеет право на получение финансируемых из государственных средств услуг здравоохранения, о том, что входит в пакеты обеспечиваемых государством услуг, и должна ли взиматься плата с получателей (сооплата) за эти услуги, в том числе за лекарственные средства. Эта информация позволяет странам выявлять пробелы в охвате услугами здравоохранения, которые становятся причиной финансовых трудностей для домашних хозяйств.
В семинаре примут участие представители Азербайджана, Армении, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Республики Молдова, Таджикистана, Узбекистана и Украины.
Выработка новых фактических данных о финансовой защите
Многие из этих стран впервые начинают сбор информации о финансовых трудностях, отражающей аспекты, связанные с равенством, и позволяющей предпринимать на ее основе практические шаги. На предстоящем семинаре они смогут обсудить полученные данные и их интерпретацию. Это особенно актуально ввиду того, что платежи из собственных средств пациентов являются главным источником финансирования здравоохранения в большинстве стран, участвующих в семинаре, что замедляет прогресс на пути к обеспечению всеобщего охвата услугами здравоохранения.
Финансовая защита – то есть доступность медицинского обслуживания по приемлемой цене – является одним из показателей для Целей в области устойчивого развития, одним из компонентов Европейской основы социальных прав и центральным элементом Европейской программы работы – стратегической рамочной основы для действий ЕРБ ВОЗ. Через свой Барселонский офис ЕРБ ВОЗ осуществляет мониторинг финансовой защиты более чем в 40 странах. Также Барселонский офис ВОЗ предоставляет странам целевую техническую помощь для смягчения финансовых трудностей и сокращения неудовлетворенных потребностей в услугах здравоохранения посредством выявления и устранения пробелов в охвате услугами.