Увеличение налогов на алкогольную продукцию в государствах-членах ВОЗ в Европейском регионе позволит ежегодно спасать многие тысячи человеческих жизней. В Европейском регионе налоги на алкоголь ниже налогов на табак. Консультативный совет по инновациям в сфере борьбы с неинфекционными заболеваниями при Европейском региональном директоре ВОЗ предложил новую специальную инициативу по налогам. Такие меры налоговой политики позволят задействовать поистине неисчерпаемый потенциал налогообложения в интересах здоровья.
В Европейском регионе употребление алкоголя ежегодно становится причиной почти 1 миллиона смертей, связанных с сердечно-сосудистыми заболеваниями, раком и другими неинфекционными заболеваниями (НИЗ), а также с инфекционными болезнями и травмами. Ежедневно от алкоголя умирают 2500 жителей Региона.
Данные научных исследований, проводившихся на протяжении последних десятилетий, и опыт стран всего мира свидетельствуют о том, что повышение цен на алкогольные напитки через налогообложение является одним из наиболее целесообразных с точки зрения затрат и результата способов снизить уровень потребления алкоголя и связанного с ним вреда. ВОЗ относит эту меру к числу оптимальных по затратам решений, которые позволяют достигать более существенных, по сравнению с другими мерами политики, результатов для здоровья в том, что касается снижения показателей заболеваемости, инвалидности и преждевременной смертности.
В то же время налоги на алкоголь являются одной из наименее часто применяемых мер. Во многом это связано с сопротивлением субъектов экономической деятельности и с негативным отношением общественности к повышению цен.
Ввиду всего вышесказанного Консультативный совет по НИЗ запускает специальную инициативу, которая предполагает работу в пяти ключевых направлениях, чтобы намного эффективнее, чем когда-либо раньше, использовать весь потенциал налогов на алкоголь в интересах здоровья.
Налог на алкоголь: эффективная, но недостаточно широко используемая мера здравоохранения
"Налогообложение алкогольной продукции должно рассматриваться как мера здравоохранения, а не как сугубо экономический инструмент. Сегодня среди государств-членов существует консенсус в отношении следования рекомендации ВОЗ о том, что налоги должны составлять как минимум 75% от розничной цены на табачные изделия, и уже более половины из 53 стран в Регионе выполнили эту задачу. В то же время такая мера практически не применяется для того, чтобы повлиять на потребление алкоголя," – говорит д-р Carina Ferreira-Borges, и.о. директора по вопросам НИЗ и руководитель программы по алкоголю и запрещенным наркотикам в Европейском региональном бюро ВОЗ.
"Мы подсчитали, каким образом увеличение налогов на алкоголь повлияет на показатели смертности в Европейском регионе ВОЗ. Эти данные однозначно говорят о том, что такая мера благоприятно скажется на здоровье людей," – добавляет д-р Jürgen Rehm, член Консультативного совета по НИЗ, старший научный сотрудник Института стратегических исследований в сфере психического здоровья и Исследовательского института психического здоровья им. семьи Кэмпбелл при Центре по проблемам зависимости и психического здоровья в Торонто (Канада).
Введение минимальной ставки налога на алкоголь позволит ежегодно спасать более 130 000 жизней
Согласно данным исследования, проведенного рабочей группой по учрежденной Консультативным советом по НИЗ специальной инициативе, если страны Европейского региона ВОЗ введут минимальную ставку налога в размере 15% от розничной цены на стандартную порцию алкоголя, независимо от типа алкогольного напитка, это позволит ежегодно спасать 133 000 человеческих жизней.
При увеличении доли налога эта цифра может еще больше вырасти, и поэтому повышение акцизов на алкоголь должно считаться приоритетной мерой общественного здравоохранения.
Важнейший показатель – это конечная цена алкоголя
Рабочая группа по специальной инициативе Консультативного совета по НИЗ пришла к следующему выводу: одно и то же количество чистого спирта должно стоить одинаково, независимо от вида алкогольного напитка.
"Нужно помнить, что здесь самый важный для нас показатель – это та цена, которую потребитель платит за бутылку. Ведь человек покупает не, скажем, 10 граммов чистого спирта – человек покупает бутылку пива, вина или крепкого напитка, и поэтому уровень цены любого напитка должен быть единым и определяться количеством спирта в бутылке," – объясняет д-р Jürgen Rehm.
Консультативный совет по НИЗ собирает передовые знания и опыт в сфере профилактики НИЗ и стимулирует государства-члены в работе над достижением связанных с НИЗ Целей в области устойчивого развития.
Работа Совета над внедрением новых мер антиалкогольной политики соответствует принципам Европейской программы работы ВОЗ на 2020–2025 гг. "Совместные действия для улучшения здоровья жителей Европы".