Всемирная организация здравоохранения объявила на Форуме по вопросам равенства поколений, состоявшемся на прошлой неделе в Париже, о многочисленных принятых обязательствах добиваться преобразований в целях обеспечения гендерного равенства и расширения прав и возможностей всех женщин и девочек. Обязательства ВОЗ направлены на борьбу с гендерным насилием, укрепление сексуального и репродуктивного здоровья и соблюдение прав в этой области, а также на поддержку работников здравоохранения, движений за женское равноправие и деятельности активистов. Эти обязательства формируют поступательный и преобразовательный процесс продвижения гендерного равенства, справедливости в отношении здоровья, прав человека, а также расширения прав и возможностей женщин и девочек во всем мире.
Форум, посвященный двадцать пятой годовщине Пекинской декларации и Платформы действий по положению женщин, состоялся в сложнейший момент времени, когда пандемия COVID-19 усугубила существующее гендерное неравенство. ВОЗ руководила работой Форума в двух основных областях, которыми являются Коалиция действий по борьбе с гендерным насилием (совместно с организацией «ООН-женщины» и другими партнерами) и Инициатива по обеспечению гендерного равенства в отношении медико-санитарных и социальных работников, предложенная Францией, организацией Women in Global Health и ВОЗ.
Признавая, что сектор здравоохранения должен играть важную роль в предупреждении насилия в отношении женщин и девочек и реагировании на него, ВОЗ приняла следующие обязательства:
- Увеличение числа стран, в которых имеются клинические протоколы, направленные на принятие всеобъемлющих мер по охране здоровья женщин и девочек, подвергающихся насилию, с учетом интересов пострадавших и проявляя заботу о них;
- Взаимодействие с партнерами в целях расширения масштабов использования научно обоснованных мер предупреждения насилия в отношении женщин и девочек в 25 странах с высоким уровнем распространенности насилия на основе выполнения рамочной программы RESPECT;
- Разработка и поддержка учебного курса по мерам борьбы сектора здравоохранения с насилием в отношении женщин и девочек для медицинских учреждений, ответственных работников и руководителей здравоохранения в рамках Академии ВОЗ;
- Создание всеобъемлющей базы данных для мониторинга осуществления Глобального плана действий и регулярная публикация оценок распространенности случаев насилия в отношении женщин на основе Глобальной базы данных;
- Взаимодействие с родственными учреждениями ООН в целях расширения доступа к основным, многосекторальным и ориентированным на пострадавших услугам с использованием функционирующих механизмов направления в специализированные учреждения для всех женщин и девочек, по крайней мере, в 25 странах с высоким уровнем распространенности насилия;
- Поддержка осуществления Глобального плана действий по реагированию систем здравоохранения на насилие в отношении женщин и девочек.
ВОЗ будет поддерживать партнерские отношения с компанией Wellspring, Фондом Форда, организацией «ООН-женщины» и правительством Соединенного Королевства в целях создания совместного механизма Shared Agenda Advocacy Accelerator, призванного обеспечить мобилизацию дополнительных ресурсов для предупреждения насилия в отношении женщин и девочек. ВОЗ будет оказывать поддержку в осуществлении Конвенции №190 Международной организации труда об искоренении насилия и домогательств в сфере труда, в том числе путем организации обучения персонала положениям новой внутренней политики – «Предупреждение и пресечение ненадлежащего поведения».
ВОЗ также взяла на себя обязательства по созданию базы фактических данных по охране сексуального и репродуктивного здоровья и соблюдению прав в этой области, включая проведение всеобъемлющего полового просвещения за пределами школ; расширение доступа к качественному и основанному на соблюдении прав человека планированию семьи в 14 странах со средним уровнем дохода; оказание поддержки 25 странам в расширении доступа подростков к средствам контрацепции и их использованию; распространение обновленных рекомендаций по безопасному прерыванию беременности; и расширение знаний подростков в отношении их прав и возможностей отстаивать свои интересы.
Вместе с ЮНФПА и ЮНИСЕФ ВОЗ взяла на себя обязательство принимать меры для недопущения таких видов вредной практики, как калечащие операции на женских половых органах, а также детские, ранние и принудительные браки. Сектор здравоохранения будет оказывать поддержку в целях прекращения практики калечащих операций на женских половых органах и предоставления качественных медицинских услуг женщинам и девочкам, подвергшимся калечащим операциям на женских половых органах, и выданным замуж девочкам.
На мероприятии высокого уровня, посвященном Инициативе по обеспечению гендерного равенства в отношении медико-санитарных и социальных работников, Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус подтвердил приверженность ВОЗ обеспечению достойных и безопасных условий труда для всех медико-санитарных и социальных работников, особенно женщин. Несколько стран и организаций объявили о своих обязательствах в отношении четырех основных компонентов данной Инициативы: лидерство на основе гендерного равенства; равная оплата труда; защита от сексуальных домогательств и насилия; достойные и безопасные условия труда. Следующее обсуждение Инициативы по обеспечению гендерного равенства в отношении медико-санитарных и социальных работников состоится на сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в сентябре 2021 г.
ВОЗ вместе с другими учреждениями ООН заявила о своей солидарности с феминистскими движениями и защитниками прав человека в отношении женщин, а также о поддержке этих движений, взяв на себя обязательство расширять открытое, безопасное и всеохватное «гражданское пространство» для своей работы. Это обязательство тесно связано с Призывом к действиям в сфере защиты прав человека, с которым обратился Генеральный секретарь ООН, и недавно опубликованным Руководством ООН по развитию и защите гражданского пространства. ВОЗ будет:
- обновлять свою гендерную политику, стратегию и план действий;
- предоставлять конкретные возможности для стажировки лиц, имеющих опыт лидерства в рамках движений за женское равноправие;
- содействовать участию гражданского общества в деятельности систем здравоохранения, борьбе с пандемией COVID-19 и работе по восстановлению;
- обеспечивать и поощрять гендерное равенство в составе делегаций на сессиях Всемирной ассамблеи здравоохранения, а также групп экспертов и консультантов ВОЗ; и
- оказывать содействие в соблюдении правил гигиены в период менструации и повышении уровня информированности.
В рамках Глобальной инициативы по ликвидации полиомиелита ВОЗ обязалась также оказывать странам поддержку в устранении гендерных барьеров, связанных с вакцинацией от полиомиелита, осуществлять сбор и анализ данных с разбивкой по признаку пола для обеспечения равного охвата девочек и мальчиков, а также расширять конструктивное участие женщин в процессе принятия решений на всех уровнях программы.
ВОЗ взяла на себя обязательство активизировать и расширить свои усилия по предупреждению сексуальной эксплуатации, насилия и домогательств. Общеорганизационная целевая группа, возглавляемая директором, подотчетным Генеральному директору, объединит функции ВОЗ по обеспечению подотчетности, которые касаются этих вопросов в рамках программ и операций ВОЗ на местах. Цель заключается в повышении согласованности политики, устранении пробелов и обеспечении того, чтобы осуществление политики и процедур оказывало надлежащее влияние для защиты женщин, их семей и сообществ.
Приоритетное внимание будет уделяться тому, какие меры применяются в отношении обвинений и рассматриваемых дел, а также практическим мерам по обеспечению того, чтобы чрезвычайные операции и выполняемые программы способствовали более эффективной защите людей от сексуальной эксплуатации, насилия и домогательств.
Целевая группа будет работать с партнерами на местах в целях расширения прав и возможностей сообществ по предупреждению сексуальной эксплуатации, насилия и домогательств. Первоочередное внимание будет уделяться также взаимодействию с учреждениями системы ООН, международными партнерами и внешними экспертами в целях продвижения этой важной работы. Некоторые из осуществляемых в настоящее время мер включают повышение уровня информированности сообществ; привлечение координаторов из числа женщин и мужчин на местах к работе по расширению прав и возможностей женщин, с тем чтобы они могли проявлять бдительность и безопасно использовать механизмы рассмотрения жалоб на местах; и усиление потенциала служб по оказанию помощи женщинам, перенесшим насилие, в рамках системы здравоохранения и на уровне местных сообществ.