Сегодня на Всемирной конференции по борьбе против табака (на английском языке) в Дублине Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) представила Доклад о глобальной табачной эпидемии 2025 г., в котором подчеркивается необходимость поддержать и ускорить прогресс на фоне растущего противодействия табачной индустрии антитабачной политике и мерам по ограничению употребления табака.
В докладе отслеживается реализация шести доказавших свою эффективность антитабачных мер MPOWER (на английском языке), которые ВОЗ рекомендует применять для снижения употребления табака, ежегодно уносящего 7 миллионов жизней:
- Monitor – мониторинг употребления табака и профилактика табачной зависимости;
- Protect – защита людей от табачного дыма посредством законодательства о бездымной среде;
- Offer – доступная помощь в отказе от табака;
- Warn – предупреждения об опасности табака на упаковке и в СМИ;
- Enforce – контроль за соблюдением запрета на рекламу, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий; и
- Raise – повышение налогов на табачные изделия.
С 2007 г. 155 стран внедрили как минимум одну из рекомендованных ВОЗ мер по сокращению употребления табака MPOWER (на английском языке) на уровне передовой практики. Сегодня хотя бы одной такой мерой защищено более 6,1 миллиарда человек, или три четверти населения мира, хотя в 2007 г. ими был охвачен всего 1 миллиард человек. Четыре страны – Бразилия, Маврикий, Королевство Нидерландов и Турция – внедрили полный комплекс мер MPOWER. Семи странам – Эфиопии, Ирландии, Иордании, Мексике, Новой Зеландии, Словении и Испании – осталось реализовать лишь по одной мере MPOWER для достижения наивысшего уровня защиты от табака.
Но есть и отстающие. В 40 странах на уровне передовой практики не реализована ни одна мера MPOWER, а более 30 стран разрешают продавать сигареты без обязательных предупреждений об их вреде для здоровья.
«Прошло 20 лет с момента принятия Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, и мы можем поздравить себя с многочисленными успехами, однако табачная промышленность не стоит на месте, и нам тоже нельзя отставать, – заявил Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус. – Синтез науки, политики и политической воли поможет нам построить мир, в котором табак больше не будет уносить жизни, причинять ущерб экономике и лишать людей будущего. Совместными усилиями мы можем покончить с табачной эпидемией».
Доклад ВОЗ о глобальной табачной эпидемии 2025 г. был подготовлен при поддержке Благотворительного фонда Блумберга и представлен на вручении премий фонда за глобальные достижения в борьбе против табака за 2025 г. Их лауреатами стали правительства и неправительственные организации (НПО), добившиеся успехов в сокращении употребления табака.
«Благотворительный фонд Блумберга начал поддерживать международные антитабачные инициативы в 2007 г., и с тех пор страны добились радикальных изменений в профилактике табачной зависимости, хотя многое еще предстоит сделать, – отметил Майкл Блумберг, основатель Bloomberg LP, Благотворительного фонда Блумберга и Глобальный посол ВОЗ по борьбе с неинфекционными заболеваниями и травматизмом. – Наш фонд намерен и далее поддерживать крайне важную работу ВОЗ и совместными усилиями спасти еще миллионы жизней».
По данным Доклада ВОЗ о глобальной табачной эпидемии 2025 г., самые большие успехи достигнуты в области размещения графических предупреждений о вреде табачных изделий для здоровья – ключевой меры Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ), благодаря которой общественность не может не обращать внимания на опасность употребления табака:
- графические предупреждения обязательны в 110 странах (против девяти стран в 2007 г.), в которых проживает 62% мирового населения;
- в 25 странах действует требование о продаже табачных изделий в обезличенной упаковке.
При этом ВОЗ отмечает, что выполнение этих требований не всегда должным образом контролируется, а регулирование упаковки бездымных табачных изделий по-прежнему развито слабо. По случаю выхода доклада создан новый информационный портал, позволяющий отслеживать прогресс каждой страны с 2007 по 2025 г.
В 110 странах с 2022 г. не использовался такой эффективный инструмент воздействия, как антитабачные кампании. При этом в странах, проводящих такие кампании по стандартам передовой практики, сегодня проживает 36% мирового населения против 19% в 2022 г. ВОЗ настоятельно рекомендует странам выделять ресурсы на организацию кампаний с доказанной информационной эффективностью.
Расширяется применение таких мер, как налогообложение табачной продукции, помощь в отказе от табака и запрет на рекламу табачных изделий, хотя и в этих сферах остаются многочисленные проблемы.
- Налогообложение: 134 странам пока не удалось уменьшить ценовую доступность сигарет. С 2022 г. лишь три страны повысили налоги до уровня, предусмотренного передовой практикой.
- Помощь в отказе от табака: лишь 33% мирового населения имеет доступ к финансируемой государством помощи.
- Запрет на рекламу: запреты, отвечающие критериям передовой практики, действуют лишь в 68 странах, в которых проживает 25% мирового населения.
От воздействия вторичного табачного дыма ежегодно умирают примерно 1,3 миллиона человек. На сегодняшний день комплексные требования о создании бездымных зон действуют в 79 странах и охватывают треть мирового населения. С 2022 г. такое законодательство было принято еще в шести странах (Острова Кука, Индонезия, Малайзия, Сьерра-Леоне, Словения и Узбекистан) – несмотря на сопротивление табачной индустрии, особенно в гостинично-ресторанной отрасли.
Все чаще регулируется курение электронных сигарет и других электронных систем доставки никотина (ЭСДН). Число стран, в которых действуют запреты или ограничения в отношении ЭСДН, выросло со 122 в 2022 г. до 133 в 2024 г., четко свидетельствуя о растущем внимании к данному виду продукции. Вместе с тем ЭСДН до сих пор никак не регулируются в более чем 60 странах.
ВОЗ призывает срочно активизировать работу в областях, в которых наблюдается отставание. «Правительства должны решительно устранять сохраняющиеся пробелы, усиливать контроль и внедрять эффективные меры, позволяющие спасать жизни людей, – подчеркнул директор Департамента ВОЗ по вопросам укрепления здоровья д-р Рюдигер Крех. – ВОЗ призывает все страны ускорить реализацию комплекса MPOWER и охватить мерами по борьбе против табака всех без исключения людей».