Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус высоко оценил усилия государств – членов Организации, которые в течение почти двух недель заседаний приняли исторические решения по укреплению здоровья и безопасности во всем мире.
Кульминационными моментами семьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, которая продолжалась с 19 по 27 мая, стали принятие первого в истории глобального соглашения об укреплении защиты мирового сообщества от будущих пандемий и утверждение исторического решения об увеличении финансирования Всемирной организации здравоохранения. Сразу после этого состоялась завершившаяся 29 мая двухдневная сессия Исполнительного комитета ВОЗ, в центре внимания которой были итоги сессии Ассамблеи здравоохранения, реформа управления ВОЗ, а также выдвижение и утверждение кандидатур на должности директоров региональных бюро.
По мнению д-ра Тедроса, государства-члены продемонстрировали твердую приверженность миссии ВОЗ и многостороннему сотрудничеству в интересах защиты и укрепления здоровья населения. «ВОЗ и многие из наших государств-членов и партнеров по здравоохранению сталкиваются с различными трудностями, – отметил он. – Однако Всемирная ассамблея здравоохранения четко выразила свою позицию: странам необходима сильная ВОЗ, и они твердо намерены объединить усилия с Организацией для построения более здорового, более безопасного и более справедливого мира. Налицо убедительный вотум доверия ВОЗ в нынешний критический момент».
Укрепление защиты мирового сообщества от пандемий
«Принятие Ассамблеей здравоохранения Соглашения по борьбе с пандемией 20 мая стало значимой вехой в истории ВОЗ и мирового здравоохранения, – подчеркнул д-р Тедрос. – Несмотря на многочисленные препятствия, вопреки слухам и дезинформации государства – члены ВОЗ успешно согласовали и утвердили юридически обязательный договор, призванный более эффективно защитить мир от пандемий».
Соглашение по борьбе с пандемиями предусматривает широкий круг мер по предотвращению пандемий и повышению устойчивости систем здравоохранения, в том числе совершенствование механизмов оперативного обмена образцами патогенов; обеспечение справедливого, равноправного и своевременного доступа к вакцинам, средствам диагностики и лекарственным препаратам; и стимулирование передачи технологий, мобилизацию финансирования и укрепление систем снабжения.
Д-р Тедрос отметил, что принятие Соглашения по борьбе с пандемиями – не конец пути, и добавил, что государствам-членам еще предстоит согласовать к нему приложение по вопросам доступа к патогенам и совместного использования связанных с этим выгод, которое намечено к принятию на следующей сессии Ассамблеи здравоохранения. Следующим шагом станет ратификация соглашения, в том числе приложения к нему, в 60 странах, после чего оно вступит в силу в качестве международно-правового документа.
«Однако после наблюдения за процессом в течение последних трех с половиной лет, я могу с уверенностью утверждать две вещи, – заявил Генеральный директор ВОЗ. – Во-первых, государства-члены в соответствии со своими обязательствами завершат работу к маю следующего года (2026 г.); и во-вторых, обман и искажение фактов будут продолжаться».
В частности, по словам д-ра Тедроса, широкое понимание того, что Соглашение по борьбе с пандемиями не будет нарушать национальный суверенитет стран, не положит конец распространению ложных утверждений об обратном.
«Позвольте еще раз четко заявить: Соглашение по борьбе с пандемиями никак не ограничит национальный суверенитет – и точка. При этом Соглашение по борьбе с пандемиями не наделяет ВОЗ никакими полномочиями, это тоже очевидно, – пояснил д-р Тедрос. – Функция ВОЗ – предоставлять рекомендации правительствам, но как поступать с такими рекомендациями – целиком и полностью зависит от воли правительств. ВОЗ даже не является стороной Соглашения. Это договор между суверенными государствами, который будет ратифицироваться и осуществляться по решению суверенных государств. Пора положить конец намеренным вбросам о том, что Соглашение по борьбе с пандемиями наделяет властью ВОЗ».
Повышение обязательных взносов
Другим важным итогом сессии Ассамблеи стало утверждение Программного бюджета ВОЗ на 2026–2027 гг., который, в частности, предусматривает еще одно повышение обязательных взносов на 20%, благодаря чему объем предсказуемого и гибкого финансирования в бюджете ВОЗ увеличится на 90 млн долл. США ежегодно. В 2022 г. государства-члены договорились повышать обязательные взносы и постепенно довести их долю в базовом бюджете Организации с 16% до 50%. Повышение обязательных взносов – важнейшая составляющая нового подхода ВОЗ к обеспечению устойчивости финансирования, который предполагает расширение донорской базы и увеличение финансовой поддержки основного бюджета и программы работы Организации со стороны всех государств-членов.
«Это еще один важный шаг к снижению зависимости ВОЗ от целевых добровольных взносов, предоставляемых небольшим числом традиционных доноров, – констатировал д-р Тедрос. – ВОЗ также провела мероприятие по объявлению взносов, на котором государства-члены и доноры из числа благотворительных организаций обязались внести в копилку инвестиционного раунда ВОЗ еще 210 млн долл. США».
Помимо этих двух основных достижений Ассамблея здравоохранения также отметила успехи стран, которые добились элиминации целого ряда заболеваний, а также отказались от использования промышленно производимых трансжиров в составе пищевой продукции.
Государства – члены ВОЗ также приняли ряд важных резолюций, тематика которых отражает широту миссии и уставных направлений деятельности Организации и включает новую цель по сокращению последствий загрязнения воздуха для здоровья вдвое к 2040 г.; новые целевые показатели питания матерей и малолетних детей; усиление регулирования цифровых каналов сбыта молочных смесей и детского питания; и новую глобальную стратегию в области народной медицины.
На Ассамблее страны также впервые приняли резолюции о здоровье легких и здоровье почек, а также о построении будущего, свободного от свинца, и внесли в официальный календарь кампаний ВОЗ по вопросам здоровья Всемирный день элиминации рака шейки матки и Всемирный день недоношенных детей. Были также приняты резолюции о цифровом здравоохранении, борьбе с болезнью ришты, финансировании здравоохранения, медицинских и медико-социальных работниках, технологиях медицинской визуализации, сестринском и акушерском деле, редких заболеваниях, сенсорных нарушениях, заболеваниях кожи, социальных связях и других вопросах.