各国政府继续努力谈判和起草关于加强全球预防、防范和应对大流行的一项协定,以防COVID-19大流行造成的健康、社会和经济影响重演。
政府间谈判机构第七次会议于2023年12月6日在日内瓦世界卫生组织(世卫组织)总部闭幕。在11月6日至10日和12月4日至6日举行的两次会议上,各国政府完成了对会员国任命的政府间谈判机构主席团提交的大流行协定谈判文本的审查工作。
世卫组织会员国代表团广泛讨论了一系列重要内容,例如:大流行与公共卫生监测;“同一健康”;加强各国对大流行的防范、准备和复原力。
保障公平和健康权是大流行协定文本草案的一项指导原则。各国政府为此讨论了以下议题:可持续生产大流行相关产品;转让此类产品的生产技术和专门技能;以及获取病原体和分享从病原体(如疫苗和其他大流行相关产品)中产生的惠益的多边系统,以支持开展预防、防范和应对工作。
会员国审议的其他议题还有,为加强大流行预防、防范和应对工作,向发展中国家转让技术和科学知识、技术支持以及提供可持续资金等。
会议期间,世卫组织总干事提到关于大流行协定谈判的假新闻、假信息和错误信息所构成的挑战,例如有人错误宣称任何协定都会导致各国将主权移交世卫组织。
作为谈判基础的大流行协定草案文本重申了缔约国在处理公共卫生事务方面的主权原则。根据《联合国宪章》和国际法一般原则,各国拥有根据本国卫生政策制定和实施法律的主权。
为加快进展,政府间谈判机构设立了四个起草小组。这些起草小组分别由政府间谈判机构主席团副主席牵头,在有关会员国推动下,审议每个专题的拟议条款。政府间谈判机构建议各起草小组继续与会员国进行非正式讨论,并在2024年1月15日之前提出各条款的案文,以供2024年2月19日至3月1日政府间谈判机构第八次会议审议。第九次会议将于2024年3月18日至28日举行。
本次会议由政府间谈判机构联合主席荷兰的Roland Driece先生和南非的Precious Matsoso女士以及副主席巴西的Tovar da Silva Nunes大使、埃及的Amr Ramadan大使、日本的Kozo Honsei大使和泰国的Viroj Tangcharoensathien博士主持。Ramadan大使接替了埃及的Ahmed Salama Soliman先生。政府间谈判机构感谢Ahmed Salama Soliman先生对谈判进程作出的贡献。
政府间谈判机构于2021年12月在世界卫生大会特别会议上设立,其任务是举办一系列会议,根据《世卫组织组织法》谈判一项预防、防范和应对大流行公约、协定或其他国际文书。
政府间谈判机构根据包容、透明、高效、会员国主导和共识原则开展大流行协定的谈判工作。各国政府主导大流行协定进程讨论工作,目前预计将在2024年5月下一届世界卫生大会上就任何文本作出决定。世卫组织工作人员为这些讨论提供秘书处服务,他们支持各国开展工作,但不参与决策。
在大流行协定进程的同时,各国政府也在就《国际卫生条例》修正案进行谈判。最近一次会议于2023年12月7日开幕。计划在下一届世界卫生大会上审议和通过各修正案。
《国际卫生条例》规定了各国防范和应对疫情和其他严重公共卫生风险的方法和义务。面对COVID-19大流行带来的挑战,需要修正《国际卫生条例》。