关于在埃塞俄比亚提格雷地区发生的基于性别的暴力的声明

2021年3月22日
声明
纽约/日内瓦/华盛顿特区

在埃塞俄比亚提格雷地区人道主义形势不断恶化的情况下,不分青红皂白地和有针对性地袭击平民的事件(包括强奸和其他可怕的性暴力形式)仍然层出不穷。这种状况必须停止。

我们呼吁冲突的各国家当事方和非国家当事方履行国际人道主义和人权法所规定的义务;确保他们的部队尊重和保护平民(特别是妇女和儿童),使之免遭一切侵犯人权行为的侵害;明确谴责所有的性暴力行为;并采取行动将侵权行为的施暴者绳之以法。

受影响地区的妇女和儿童在获得卫生、社会福利和司法服务方面面临重大挑战。在该地区(包括默克莱、阿迪格拉特和夏尔)的一些卫生设施进行的设施评估显示,在场所安保以及人员配备、服务和物资方面存在着缺陷。2020年12月至2021年3月期间对提格雷的106个设施进行的初步评估显示,近70%的设施遭到了洗劫,30%遭到了破坏,提格雷只有13%的设施能够使用。除了拿不到工资之外,许多卫生保健工作者的流离失所也影响了卫生服务的提供。进而对该地区总共264个设施中三分之二以上设施进行的卫生服务可用性评估表明,出现了大规模和广泛的服务中断。只有28%的设施提供儿童疫苗接种服务,运行中的设施里只有大约29%的设施提供全面的营养服务。

只有一个设施为强奸幸存者提供全套的临床管理服务。在接受评估的设施中,只有不到一半的被评估设施提供全面的紧急避孕服务。无法直接获得卫生保健也造成了一种不敢去寻求卫生保健的境况,特别是对妇女和儿童而言,他们已经频繁遭受严重的安全威胁和面临流离失所的处境。此外,许多流离失所的平民躲在未完工或受损的建筑中,而且大多数集体中心没有为妇女和男人、女童和男童提供分开的空间或厕所,从而增加了基于性别的暴力和某些传染病传播的风险。

防止和应对这次冲突所造成的深重的人类苦难需要在各个层面上采取共同努力。

首先,必须在联合国人权事务高级专员办事处的参与下,对提格雷地区与冲突有关的性暴力展开独立调查。

保障人道主义活动的通行能力至关重要。人道主义工作人员需要能够到达埃塞俄比亚受冲突和暴力影响的所有地区。这包括提格雷州以及贝尼山古尔古木兹州、奥罗莫州、南方民族州和阿姆哈拉州的主要城镇和农村地区,以及收容数千名境内流离失所者的地区。

在向提格雷运送援助人员和物资方面,虽然最近有所进展,但仍有许多工作要做。如果他们能够获得所需的通行能力和资源,援助机构就能够采取急需的预防和应对干预措施,拯救并改变生命,包括提供卫生服务和物资、基于性别的暴力案件管理、女性用品包、强奸后治疗以及给妇女和儿童安全的空间。鉴于许多人经历了深刻的创伤,也需要在精神卫生和满足心理社会需求方面提供支持。

只有在完全尊重人权和国际人道主义法的基础上,采取共同而全面的努力,才能使提格雷地区的人道主义工作达到对人道主义活动的需求水平,对妇女和儿童而言尤其如此。 

签署人

紧急救济协调员兼主管人道主义事务副秘书长(联合国人道主义事务协调厅)Mark Lowcock先生

国际志愿机构理事会执行主任Ignacio Packer先生

美国国际行动志工协会(InterAction)首席执行官Samuel Worthington先生

国际移民组织总干事António Vitorino先生

人权事务高级专员(人权高专办)Michelle Bachelet女士

联合国开发计划署署长Achim Steiner先生

联合国人口基金执行主任Natalia Kanem博士

难民事务高级专员(联合国难民署)Filippo Grandi先生

联合国人类住区规划署(人居署)执行主任Maimunah Mohammed Sharif女士

联合国儿童基金会执行主任Henrietta H. Fore女士

联合国境内流离失所者人权问题特别报告员Cecilia Jimenez-Damary女士

世界卫生组织(世卫组织)总干事谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)博士